Составление приказа об утверждении учетной политики фирмы обычно происходит на стадии создания предприятия или его реорганизации. Этот документ является завершающей частью процесса формирования учетной политики и служит сигналом для начала ее применения.

ФАЙЛЫ

Что такое учетная политика

Учетной политикой называют ряд способов ведения и , применяемых на предприятии. Каждая организация вправе составлять собственную учетную политику, которая может зависеть от самых разных параметров. К числу влияющих на нее факторов относятся:

• федеральные и местные законы и подзаконные акты;
• виды налогообложения организации;
• способ ведения хозяйственной деятельности и т.п.

Всего существует три вида учетной политики, закрепленных в законодательстве:

1. учётная политика для бухгалтерских целей;
2. учётная политика для налоговых целей;
3. учётная политика для отчётности по международным стандартам.

Какие вопросы решает учетная политика

Перечень проблем, которые затрагиваются в учетной политике, весьма обширен.

Если речь идет о бухгалтерии, то тут и рабочие планы счетов, способы учета товаров и материалов, способы распределения доходов, шаблоны первичных документов и т.д.

Учетная политика в плане налогов также разнообразна по своему содержанию. Она определяет:

• систему и структуру налогов, оплачиваемых организацией;
• объекты налогообложения;
• пути признания расходов и доходов для вычисления налога на прибыль;
• способы начисления амортизации, определения стоимости производственно-материальных активов;
• порядок исполнения налоговых обязательств и т.п.

Порядок принятия учетной политики

Учетная политика любого предприятия формируется, как правило, главным бухгалтером или лицом, выполняющим его обязанности. Именно этот сотрудник определяет основные ее положения, а после того, как учетная политика окончательно подготавливается, он же согласовывает ее с руководством компании и утверждает у директора. Затем происходит составление необходимой распорядительной документации, т.е. приказа.

Роль приказа

Приказ об утверждении учетной политики предприятия, являясь своего рода связкой между законодательством РФ по бухгалтерскому и налоговому учету и нормативно-правовыми актами компании, нужен для внутреннего использования.

Приказ обязывает все подразделения компании, независимо от их местонахождения, исполнять правила учетной политики, а также назначает ответственных по контролю за этим лиц.

Приказ пишет обычно секретарь организации, он же отдает его на подпись директору.

Основание для приказа

Каждый издаваемый в организации приказ должен иметь обоснование и основание для выпуска. В данном случае, в качестве обоснования можно вписать необходимость совершенствования бухгалтерской и налоговой деятельности предприятия (пишется всегда после слов «В связи с…»), а в качестве основания дать ссылку на федеральные законы и акты.

Как сформировать приказ

С 2013 года использование унифицированных стандартных форм первичных кадровых и бухгалтерских документов отменено. Теперь любые приказы могут быть написаны в произвольном виде или, если в организации есть собственный шаблон документа – по его образцу.

При этом, в любом случае необходимо, чтобы приказ по своей структуре соответствовал определенным параметрам делопроизводства, а по содержанию включал в себя ряд обязательных сведений. К ним относятся:

• наименование документа;
• дата его составления и номер;
• название компании, в которой он выпускается.

Затем идет основная часть:

• описывается суть распоряжения, то есть фиксируется факт утверждения учетной политики, с указанием точной даты, с которой она вводится в действие;
• дается ссылка на приложения к приказу — документы, которые, собственно и определяют основные положения учетной политики;
• прописывается обязанность руководителей подразделений ознакомить с ней подчиненных.

В завершение в приказе следует назначить ответственных за его выполнение работников. Если администрация организации считает, что приказ нужно дополнить еще какой-то информацией, ее также следует внести в бланк отдельными пунктами.

Как оформить бланк

Оформляться приказ, утверждающий учетную политику фирмы, может также свободно: его допустимо писать на обычном чистом листе бумаги или на фирменном бланке компании, причем как на компьютере, так и в рукописном виде.

После того, как содержание приказа будет сформулировано, его надо отдать на подпись директору или его заместителю/представителю, обладающему (при этом использование факсимильных, т.е. отпечатанных каким-либо методом, автографов недопустимо, т.е. подпись должна быть «живой»).

Кроме того, с приказом под роспись следует ознакомить и ответственных за его выполнение работников.

Удостоверять приказ при помощи штемпельных изделий (штампов и печатей) на сегодня необходимо только в одном случае - если это правило закреплено в локальных нормативно-правовых бумагах организации.
Пишется приказ всегда в одном экземпляре, но при надобности можно сделать его дополнительные, заверенные надлежащим образом, копии. Составленный приказ нужно зарегистрировать в журнале учета распорядительной документации.

Можно ли вносить изменения

В приказ допустимо вносить какие-либо изменения, но только тогда, когда они не имеют кардинального характера и касаются лишь малой его части. Однозначно легализовать такие изменения призван . Если же требуется «глобальное» редактирование документа, лучше отменить ранее действующее распоряжение, утратившее свою актуальность, и выпустить новое.

Сколько времени и в каком порядке хранить документ

Любые приказы всегда должны лежать в строго отведенном месте, закрытом для доступа посторонних лиц. Длительность их хранения зависит либо от норм законодательства РФ, либо от положений внутренних нормативно-правовых актов компании.

Бухгалтерский учет - это строгая, структурированная система сбора, фиксации и обобщения сведений об имущественных объектах, обязательствах, их перемещении, в денежной форме, которая воплощается путем постоянного учета всех связанных с ними финансово-хозяйственных операций.

Основа и рамки бухгалтерского учета лежат в разрабатываемой учетной политике . Существуют стандартные принципы ее организации, но каждый экономический субъект, устанавливающий в своей деятельности систему двойной записи, обязан составить собственный четкий и строго регламентированный документ об , чтобы он служил ориентиром и нормативом для документоведения.

Что это такое

В России законодательство о бухучете состоит из:

• Закон о бухгалтерском учете №402 и другие законы, кодексы, федеральные указы и постановления;
• Положения о бухгалтерском учете (ПБУ);
• другие акты и методические указания, содержащие тематические нормативные сведения — Письма и Постановления Минфина РФ;
• внутренние документы хозяйствующих субъектов.

С бухгалтерским законодательством тесно взаимодействуют гражданское право , несущее основы правомерной деятельности в России, административное и уголовное право, поскольку санкции в случае нарушения законодательства могут обретать формы не внутренних выговоров и штрафов, но и государственной ответственности.

Налоговое законодательство во многом связано с бухгалтерским, в целях полноты каждого из них законодатель часто принимает поправки, ведущие к единству этих систем. Неразрывно с бухгалтерией трудовое право, поскольку данные о работниках занимают большую часть общего учета.

Каждая из перечисленных отраслей предусматривает связанные между друг другом меры ответственности при отсутствии на предприятии учетной политики. Руководитель экономического субъекта обязан утвердить внутренний акт о ней согласно ПБУ 1/2008 . Стандарт утвержден Министерством финансов России в 2008 году, последняя редакция датируется 2015 годом.

Положение ориентировано на юридических лиц, кроме кредитных учреждений, и устанавливает для них общие требования организации учетной политики. Также и в иных ПБУ содержатся дополнительные нормы в этой сфере, а Налоговый кодекс России дает четкие указания об учетной политике для целей налоговой работы.

В основном ПБУ учетной политикой называется комплекс способов ведения бухучета - группировки и обобщения сведений, стоимостной оценки и наблюдения.

Вариант организации такой политики зависит от главных приоритетов и принципов, при выборе которых необходимы комплексный подход и цель оптимизировать деятельность. Какие факторы нужно учитывать при этом выборе:

• форма организации;
• отрасль;
• вид деятельности;
• параметры внутренних сторон работы - экономической, финансовой, административно-управленческой, производственной;
• масштабы;
• особенности отделов бухгалтерии и менеджмента;
• коммерческая политика.

К примеру, если предприятие стремится уменьшить налоговую нагрузку через оптимизацию налогообложения прибыли и имущества, то в учетной политике потребуются соответствующие бухгалтерские решения - амортизация с повышающими показателями, оценка ценностей по цене последнего выпуска или поставки.

Учет относится к бухгалтерии и регламентируется не только Налоговым кодексом и Письмами Минфина, но и 402 Законом о бухгалтерском учете.

Алгоритм действий:

• составить план будущего учета - провести анализ расходов и доходов, распределение их по видам деятельности, разработка методики списания издержек на ту или иную деятельность с учетом требований и рекомендаций законодательства;
• «примерить» план на действующую систему учета - проверка плана счетов на наличие всех необходимых пунктов, анализ имеющихся инструментов для ведения раздельного учета;
• фактическое применение плана - включение в учетную политику, создание новых регистров.

Необходимо сформировать документ учетной политики и утвердить его руководителя хозяйствующего субъекта.

Гласит, что учетную политику на предприятии должен разрабатывать главный бухгалтер, а при его отсутствии - другим ответственным лицом. Утверждение документа о политике вменено руководителю бизнеса.

Стандартный документ об УП состоит из двух разделов - политика в целях бухгалтерского учета и политика в целях налогового учета. Причина такого совмещения в требованиях Налогового кодекса России и существенных отличий между двумя формами учета. Но допускается формирование и отдельных документов УП по каждой тематике.

Что нужно включить в локальный акт УП для бухгалтерии:

• формы отчетности, учетных регистров и первичных документов, бланки отчетов для личного пользования внутри предприятия;
• план счетов, необходимых для ведения бухгалтерии, включая счета аналитические, синтетические и субсчета;
• методы оценки;
• положение об инвентаризации материальных и нематериальных объектов, ее правила и порядок;
• порядок и методы проверки за осуществляемые финансово-хозяйственными операциями;
• методология работы с учетными сведениями и требования к документообороту;
• прочие положения.

В части налогового учета сложнее сформулировать политику, поскольку в налоговом законодательстве нет четких указаний и рекомендаций по этому вопросу. Как правило, при составлении этого раздела бухгалтеры берут в качестве основы уже разработанную политику по бухучету с соблюдением требований законодательства о налогах и сборах.

Налоговый учет - это комплекс правомерных методов расчета доходов и расходов и связанных с ними других параметров, необходимых для налогообложения.

Что входит в УП для налогового учета:

• уплачиваемые налоги;
• методы определения расходов и доходов, и др. особенности по каждому отдельному налогу;
• наличие или отсутствие раздельного учета - перечень общехозяйственных расходов и методы их распределения между налоговыми режимами;
• формы отчетности.

Разработанная учетная политика утверждается приказом или распоряжением руководителя предприятия и начинает действовать с первого дня следующего года. Обычно приказ подписывают руководитель и главный бухгалтер.

Изменения на 2019 год

С 1 января 2019 года в нормативно-правовом регулировании формирования учетной политики есть изменения. Внедрены пять новых федеральных стандартов. Один посвящен изменению учетной политики, все остальные — правилам учета доходов, пересчету объектов в иностранной валюте, учету событий после отчетной даты, составлению отчета по движению денежных средств.

При использовании специальных режимов, например, субъектами малого и среднего предпринимательства, документ имеет упрощения, но требует строгого разделения объектов и обязательств по разным системам. Как видно, в таком образце показаны нормы как бухгалтерского, так и налогового учета для субъектов, работающих с основным режимом налогообложения.

Важные элементы учетной политики организации рассмотрены в данном видео.

Администрация Шилыковского сельского поселения
Лежневского муниципального района Ивановской области
____________________________________________________________________________

РА С П О Р Я Ж Е Н И Е

От 06.03.2017г. №18

Об утверждении положения об учетной политике на 2017 год

Руководствуясь Федеральным Законом от 06 декабря 2011 г № 402-ФЗ « О бухгалтерском учете». Правилами и нормами, установленными Инструкцией по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 года № 162н. Приказом Минфина России от 21.12.2012 года № 171н « об утверждении указаний применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2016 год».
Приказом Минфина России от 15.12.2010 г № 173н « об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и методических указаний по их применению.
Иными нормативно-правовыми актами РФ
1. Утвердить положение об учетной политике для целей бухгалтерского учета и применять её с 01 января 2017 года с внесением в установленном порядке необходимых изменений и дополнений.
2. Изменения в распоряжение об учетной политике вносятся на основании ст.8 ФЗ № 402-ФЗ в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета или существенного изменения условий деятельности учреждения. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения в учетную политику принимаются с начала текущего финансового года.

Глава
Шилыковского сельского поселения Л.И. Капнинская

Утверждено
Распоряжением администрации Шилыковского
сельского поселения № ___ от ____2017 г.

Положение
об учетной политике для целей бухгалтерского учета на 2017г.

1. Общие положения

Учетная политика Администрации Шилыковского сельского поселения (далее - учётная политика) разработана в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими единство общих принципов исполнения бюджета, организации бюджетной системы, в том числе:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Законом от 8 мая 2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений и Инструкции по его применению»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010г. № 174Н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 173н «Об утверждении форм первичных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами местного самоуправления, органами управления государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013№ 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
Приказ Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами»;
Приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов».

2. Организация бюджетного учета

1. Бухгалтерский учет Администрации Шилыковского сельского поселения, в соответствии со статьей 7 Федерального закона « О бухгалтерском учете» от 06 декабря 2011 года № 402 ФЗ, осуществляется бухгалтерией под руководством начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности.
2. Бюджетный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется путем двойной записи на взаимосвязанных счетах, включенных в рабочий план счетов бюджетного учета на основании Приказа от 16.12.2010г. №174н « Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и инструкции его применения».
3. График документооборота в Администрации представлен в приложении №1.
4. Перечень лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств:
Первая подпись
Глава сельского поселения Капнинская Любовь Ивановна
Вторая подпись
Главный специалист - бухгалтер Чуева Ирина Александровна
5. Электронный документооборот с органами казначейства и кредитными организациями осуществляется с применением электронно-цифровой подписи, право ЭЦП делегировано распоряжением Главы сельского поселения.
6. Утвердить перечень лиц, имеющих право подписи иных первичных учетных документов (приложение №2). Согласно п.6 статьи 9 «Закона о бухгалтерском учете» данный перечень утверждает руководитель организации по согласованию с ведущим специалистом.
7. Присвоить журналам операций номера (приложение №3).
8. Ведение бюджетного учета осуществляется с помощью учетных регистров в следующем порядке:
8.1. Первичные учетные документы по приложению №2 к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской федерации от 16.12.2010г. № 174н (далее- Инструкция 174н),кроме формы 0310003 «Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров», в день составления (осуществления операции);
8.2. Форма 0310003 «Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров» - ежегодно, в последний рабочий день года;
8.3. « Инвентарная карточка учета основных средств»- при принятии к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции и прочее) и при выбытии. При отсутствии указанных событий- ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;
8.4. « Инвентарная карточка группового учета основных средств» - при принятии к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции и прочее) и при выбытии;
8.5. «Опись инвентарных карточек по учету основных средств», «Инвентарный список основных средств», «Книга учета бланков строгой отчетности», « Реестр карточек» - ежегодно, в последний день года;
8.6. Журналы операций, « Главная книга»- ежемесячно.
Неуказанные в расшифровке, но требуемые к учету регистры - по мере необходимости, если иное не предусмотрено Инструкцией 174н.
9. Хозяйственные операции оформляются документами установленной формы. Применяются формы регистров бюджетного учета по Приложению № 2 к Инструкции 174н. При использовании неунифицированных первичных учетных документов необходимо руководствоваться статьей 9 «Закона о бухгалтерском учете», в котором представлены обязательные реквизиты для данных документов.
10. Утвердить порядок ведения кассовых операций в Администрации Шилыковского сельского поселения: вести одну кассовую книгу, остаток денежных средств сверх лимита сдавать в банк.
На основании «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» утв. Банком России от 12.10.2011г. №373-П, Администрация Шилыковского сельского поселения самостоятельно устанавливает лимит остатка наличных денег на основании распоряжения Главы сельского поселения. (Распоряжение приложить к учетной политике)
11. Срок действия доверенности на получение товарно-материальных ценностей устанавливается на 10 календарных дней с даты выписки. Выдачу доверенностей возложить на начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Чуеву Ирину Александровну
Накладные на полученный товар предоставлять в бухгалтерию в течении двух дней.
12. Утвердить следующий перечень должностных лиц, имеющих право на получение доверенностей. (приложение № 5).
13. Срок, на который выдаются денежные средства подотчетным лицам для приобретения нефинансовых активов и оплаты услуг сторонним организациям устанавливается на 20 рабочих дней (пункт 11 Порядка ведения кассовых операций).
14. Лица, получившие наличные деньги в подотчет на расходы, связанные со служебными командировками, обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения их из командировки предъявить в бухгалтерию отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. Установить, что сумма средств, выданных в подотчет на командировочные цели, должна соответствовать строго обоснованному расчету.
15. Наличные деньги выдаются из кассы учреждения при наличии письменной заявки, с указанием на какие цели и подписью Главы сельского поселения.
16.Установить сроки выдачи заработной платы:
16.1. 15-го числа каждого месяца- за 1 половину месяца, 30-го числа каждого месяца- за 2 половину месяца, после оплаты налогов в бюджет и внебюджетные фонды.
16.2. Больничные листы оплачивать один раз в месяц вместе с заработной платой.
16.3. Отпускные оплачивать за три дня до начала отпуска.
16.4. Расчетные выплаты производятся в день увольнения.
17. Назначить ответственного за назначение всех видов пособий по социальному страхованию главного специалиста - бухгалтера Чуеву Ирину Александровну.
18. Возложить обязанность на главного специалиста - бухгалтера Чуеву Ирину Александровну по принятию больничных листов (проверка правильности заполнения, наличие необходимых штампов и печатей).
19. Для подготовки отчетных документов по персонифицированному учету в пенсионный фонд и по НДФЛ в налоговую инспекцию, Глава сельского поселения в обязательном порядке должна при принятии на работу новых сотрудников требовать паспорт, страховое свидетельство пенсионного фонда, индивидуальный индификационный номер налогоплательщика (ИНН), справку НДФЛ с предыдущего места работы.
20. Утвердить перечень материально-ответственных лиц учреждения, имеющих право получать наличные деньги из кассы учреждения (приложение № 6).
21. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводить инвентаризацию имущества и финансовых обязательств (статья 11 «Закона о бухгалтерском учете) в следующие сроки:
21.1 сверка расчетов с прочими дебиторами и кредиторами - ежеквартально
21.2 годовая инвентаризация товарно-материальных ценностей с 01 декабря по 31 декабря - ежегодно
22. Инвентаризация нефинансовых активов и расчетов производится один раз в год.
23. Инвентаризация денежных средств и бланков строгой отчетности осуществляется один раз в год.
24. Учет основных средств ведется в соответствии с классификацией ОКОФ, утвержденной постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359. Отнесение имущества на соответствующие счета плана счетов бюджетного учета утверждается в приложении.
25. Начисление амортизации основных средств производится ежемесячно в рублях и копейках в соответствии с классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01 января 2002г. № 1 и письмом Министерства финансов РФ от 13.04.2005 № 02-14-10а/721.
26. Начисление амортизации нематериальных активов производится в рублях и копейках в соответствии со сроками полезного использования.
27. Утвердить постоянно действующую комиссию по проведению инвентаризации и списанию пришедшего в негодность имущества в составе:
Председатель комиссии: Глава сельского поселения Капинская Л.И.
Члены комиссии: Зам. главы администрации Частов В.В.
Начальник финансового отдела Кушнер А.П.
Главный специалист - бухгалтер Чуева И.А.
28. Утвердить номенклатуру дел по ведению бухгалтерского учета (прил. № 9)
29. Назначить ответственную за ведения табелей учета рабочего времени главного специалиста - бухгалтера Чуеву Ирину Александровну.
30. В положение об учетной политике могут вноситься изменения, утвержденные Распоряжениями о внесении изменений в действующую учетную политику Администрации Шилыковского сельского поселения, в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации, а также в случае существенных изменений способов ведения бюджетного учета либо условий деятельности Администрации Шилыковского сельского поселения.

3. Методология бюджетного учета

1. Объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости.
Первоначальной стоимостью нефинансовых активов признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов нефинансовых активов, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ).
2. Изменение первоначальной стоимости объектов нефинансовых активов производится лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов.
3. Безвозмездная передача объектов нефинансовых активов между субъектами бюджетных правоотношений осуществляется по балансовой стоимости объекта с одновременной передачей суммы начисленной на объект нефинансовых активов амортизации.
Первоначальной стоимостью объектов нефинансовых активов, полученных безвозмездно от других физических и юридических лиц, признается их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.
4. Переоценку объектов нефинансовых активов производить в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством РФ.
5. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия объектов к бюджетному учету и начисления амортизации определять исходя из:
 информации, содержащейся в законодательстве РФ, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации;
 при отсутствии информации, содержащейся в законодательстве РФ, исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества;
 при отсутствии информации, содержащейся в законодательстве РФ и в документах производителя, на основании решения комиссии учреждения по выбытию основных средств.
В случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта нефинансовых активов в результате проведенного дооборудования, — реконструкции или модернизации Учреждением пересматривается срок полезного использования по этому объекту.
6. В составе основных средств учитывать материальные объекты основных фондов, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.
7. Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно списываются на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) и учитываются на забалансовом счете 21 «Основные средства, стоимостью до 3000 рублей включительно, в эксплуатации». Аналитический учет ведется в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей.
8. Списание затрат по ремонту основных средств производится в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и сметой расходов.
9. Материальные запасы принимать к бюджетному учету по фактической стоимости с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).
К материальным запасам относить:
 предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости; готовая продукция; другие объекты.
10. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.
11. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных Учреждением безвозмездно от физических и юридических лиц, а также остающихся от выбытия основных средств и другого имущества, определяется исходя из их рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету, а также сумм, уплачиваемых Учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.
12. При направлении работников Учреждения в служебные командировки возмещать расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ в соответствии с постановлением Прав. РФ от 02.10.2002 №729.
Возмещение расходов, связанных со служебным командированием, превышающих размер, установленный Правительством РФ для бюджетных учреждений, производить по фактическим расходам за счет собственных средств Учреждения по разрешению руководителя.
Работнику, направленному в однодневную командировку, согласно статьям 167, 168 ТК РФ, оплачивать:
 расходы по проезду:
 иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя учреждения.
Суточные при однодневной командировке не выплачивать.
Однодневная командировка должна быть оформлена приказом, командировочное удостоверение при этом не выписывается.
13. Возмещение расходов, связанных с проездом к месту командирования и обратно, не подтвержденных документально, производить за счет собственных средств Учреждения по разрешению руководителя в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом (плацкартный вагон) или автобусным сообщением.
14. Для целей налогообложения вести в установленном порядке учет доходов и расходов и объектов налогообложения. Представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту в установленном порядке налоговые декларации.
15. Систему налогового учета создать в рамках существующей системы бюджетного учета, которая развивается и дорабатывается в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.
16. Ответственность за ведение налогового учета возложить на главного специалиста - бухгалтера Чуеву Ирину Александровну.
17. Учетная политика учреждения применяется с момента ее утверждения последовательно из года в год. Изменение учетной политики вводится с начала финансового года или в случае изменения законодательства Российской Федерации и нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, а также существенных изменений условий деятельности учреждения.

Любая организация должна вести бухгалтерский и налоговый учет, фиксируя способы их ведения в учетной политике. Учетная политика организации создает единую систему учета и документооборота, которой обязаны следовать все сотрудники и подразделения фирмы. Отсутствие учетной политики – грубое нарушение, за которое предприятие могут оштрафовать. Как составить учетную политику на 2018 год, и какие особенности следует учесть – об этом наш материал.

Учетная политика предприятия: общие требования к оформлению

Учетная политика составляется по правилам, установленным законом о бухучете № 402-ФЗ от 06.12.2011, а также ПБУ 1/2008. Кроме того, в каждой отрасли могут действовать свои нормы, влияющие на ее содержание.

В составе учетной политики две части: бухгалтерская и налоговая. Их можно оформить в виде единого документа, состоящего из двух разделов, либо сделать два отдельных положения.

Применение учетной политики организации ведется непрерывно из года в год, а обоснованные изменения в нее могут быть внесены только с начала отчетного года. Приказ об учетной политике утверждает руководитель, не позднее 90 дней после регистрации компании. Например, учетная политика 2017 г. должна была быть принята до 31.12.2016г., а документ, утвержденный в 2017 г., вступит в силу лишь с 01.01.2018 г.

Учетная политика организации должна отражать методы учета только по реально имеющимся активам, операциям, обязательствам. В тексте документа целесообразно закреплять те моменты учета, по которым есть выбор из нескольких вариантов, либо закон по ним не содержит однозначного толкования. Например: какие способы амортизации применяются, как создаются резервы и т.п. Переписывать однозначные положения ПБУ, или Налогового кодекса, не предлагающие выбора, бессмысленно.

«Учетная политика организации» ПБУ 1/2008: изменения

С 06.08.2017 г. в ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» вступили в силу поправки (приказ Минфина РФ от 28.04.2017 № 69н). Его положения включают, в частности, следующие новшества:

• действие ПБУ «Учетная политика» теперь распространяется на всех юрлиц, кроме кредитных и государственных организаций,
• введена норма о самостоятельном выборе способа ведения бухучета, независимо от выбора других организаций, а дочерние общества выбирают из стандартов, утвержденным основным обществом (п. 5.1),
• понятие рациональности ведения бухучета уточнено - бухгалтерская информация должна быть достаточно полезна, чтобы оправдать затраты на ее формирование (п. 6),
• в случаях, если определенный способ ведения бухучета в федеральных стандартах отсутствует, организация разрабатывает его сама, исходя из п.п. 5 и 6 ПБУ 1/2008 и рекомендаций по бухучету, последовательно обращаясь к стандартам МСФО, федеральным (ПБУ) и отраслевым стандартам учета (п. 7.1), а фирмам, ведущим упрощенный бухучет (малые предприятия, некоммерческие организации, участники «Сколково»), при формировании учетной политики достаточно руководствоваться требованиями рациональности (п. 7.2),

Содержание учетной политики организации (ООО)

Положения учетной политики должны отражать:

• перечень нормативных актов, на основании которых компания ведет учет: Закон о бухучете № 402-ФЗ, ПБУ, НК РФ и др.,
• рабочий план счетов , оформленный как приложение к учетной политике,
• должности ответственных за организацию и ведение учета в компании,
• формы применяемой «первички», бухгалтерских и налоговых регистров - унифицированные формы, или самостоятельно разработанные,
• вопросы амортизации – методы начисления, периодичность (ежемесячно, раз в год и т.д.),
• лимиты стоимости основных средств , порядок их переоценки,
• учет материалов, готовой продукции, товаров,
• учет доходов и расходов,
• порядок исправления существенных ошибок и критерии отнесения к ним,
• прочие положения, которые организация сочтет нужным отразить.

Если «бухгалтерская» часть учетной политики организации достаточно универсальна для всех, то налоговая будет отличаться для каждого режима налогообложения, но в любом случае должна содержать:

• информацию о применяемой налоговой системе, а если имеет место совмещение налоговых режимов - порядок ведения раздельного учета,
• каким образом уплачиваются налоги в обособленных подразделениях , при их наличии,
• имеет ли предприятие налоговые льготы, и при каких условиях они действуют.

Учетная политика УСН

Нюансы налоговой учетной политике при «упрощенке» зависят от выбранного объекта: «доходы» (6%) , или «доходы минус расходы» (15%) .

Применяя УСН «доходы», в налоговой политике следует отразить:

• порядок учета доходов,
• указать, как уменьшают налоговую базу уплаченные страхвзносы,
• в каком порядке, и по какой ставке рассчитывается налог и авансовые платежи,
• налоговый регистр - КУДИР .

При объекте «доходы минус расходы» особое внимание следует уделить не только доходам, но и расходам, указав:

• порядок учета основных средств, метод начисления амортизации,
• состав материальных расходов,
• порядок учета затрат на реализацию (при их наличии),
• признание прошлых убытков в текущем периоде,
• порядок исчисления и уплаты минимального налога,

в остальном пункты налоговой политики будут аналогичны тем, что указываются для УСН по «доходам».

Учетная политика ОСНО

Один из главных пунктов налоговой политики при ОСНО – ведение учета по налогу на прибыль . В документе следует отразить:

• порядок признания прямых и косвенных расходов предприятия (кассовый, или метод начисления),
• порядок учета основных средств, применяются ли повышающие коэффициенты при амортизации, амортизационная премия, для каких объектов,
• методы оценки материалов, сырья и товаров,
• формируются ли резервы для равномерного распределения расходов в течение года (отпусков, по сомнительным долгам, на ремонт ОС и др.),
• в каком порядке исчисляется и уплачивается налог на прибыль и авансовые платежи по нему,
• применяемые налоговые регистры и т.д.

Особенности учета НДС при формировании учетной политики стоит указать тем, кто от налога освобожден, или проводит операции, облагаемые по ставке 0% - это касается порядка распределения «входящего» НДС.

Учетная политика: образец

Создать образец учетной политики, который одинаково подходил бы для всех предприятий невозможно. В каждом случае есть свои особенности, зависящие от вида деятельности, применяемого налогового режима и многих других факторов. Учетная политика, пример которой приводится здесь, составлена для предприятия, работающего на ОСНО.

Какие особенности учетной политики на 2017 год нужно учесть компаниям на УСН?

Компании вправе внести ряд поправок в свою учетную политику в любой промежуток, вовсе не обязательно для этого ждать окончания календарного года. Все что требуется - подготовить соответствующий приказ за подписью руководителя. В акте следует отразить то, какие пункты УП подверглись изменению или вовсе были исключены из документа. Определите в правовом акте конкретный день, в который внесенные поправки вступят в силу.

Как известно, в законодательстве постоянно происходят изменения, многие из них довольно существенны и требуют указания в поправках к УП, некоторых же можно опустить. Совсем необязательно с изданием каждого нового федерального правового положения сразу менять учетную политику своего предприятия, иначе эта работа может превратиться в бесконечный цикл правок и дополнений.

Все же 2017 год стал весьма «плодовитым» на законодательные нововведения. Немало изменений касаются деятельности малых предприятий-упрощенцев, их и требуется обозначить в утверждаемой учетной политике. Об этих обязательных новеллах и пойдет сегодня речь.

Воспользуйтесь удобным бесплатным онлайн сервисом для подготовки учетной политики 2017 от Бухсофт.

Когда учетная политика упрощенца требует корректировки в 2017 году?

Внести правки в УП на 2017 год компании на УСН нужно если:

• существующие поправки в Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон «О бухучете», ПБУ и иные нормативно-правовые акты федерального значения способствуют существенному влиянию на деятельность организации;
• компания решила начать применять иные методы учета (п. 10 ПБУ 1/2008, абз. 6 ст. 313 НК РФ).

Обратите внимание, программа «Бухсофт: Упрощенная система » обеспечивает корректное, аккуратное и полноценное ведение налогового и бухгалтерского учета компании на УСН.

С 1 января текущего года вступает в силу обновленная редакция постановления Правительства РФ от 01.01.2002 №1. В обновленном документе исключена фраза о том, что классификатор ОС можно использовать в целях обеспечения бухучета. Ранее действовал следующий порядок: нахождение объекта по действующему классификатору, назначение линейной схемы амортизации, установление одного и того же срока практического его применения. Такой метод подразумевал отсутствие разницы между налоговым и бухучетом. Сейчас стало сложнее? Вовсе нет. Просто теперь новая редакция указанного постановления не является правовым нормативным актом, регулирующим бухучет, однако и прямого заперта на применение его при нормировании бухгалтерского учета, вы не найдете. Потому, самое время проверить свою УП. Если в документе нет отсылок на постановление № 1, то указать их будет нелишним. Если ссылаться на данный правовой акт вы не считаете нужным, определять срок полезного использования ОС в бухгалтерском учете следует, основываясь на технических регламентах и рекомендациях производителя, что разрешено ПБУ 6/01.

Упрощение учета МП в 2017 году

При формировании УП на 2017 год следует обратить внимание на нововведения, которые обеспечили расширение свободы выбора и упростили учет спецрежимников.

С 1 января текущего года малые предприятия, в том числе и на УСН, имеют право отказаться от формирования резерва под удешевление стоимости материально-производственных запасов, обозначив этот нюанс в своей УП, что согласуется с нормами пункта 25 ПБУ 5/01. Такие изменения регламентируются Приказом Минфина РФ от 16.05.2016 №64н. Таким образом, нововведения позволяют малым предприятиям производить учет сырья и материалов по стоимости, обозначенной поставщиком, исключая затраты на транспортировку, посреднические услуги и иные подобные расходы. Кроме того, согласно нововведенным правилам МПЗ можно списать в один момент все разом, но в УП указать это нужно обязательно.

Аналогичным образом можно поступить с ОС (по стоимости их покупки). Дополнительные расходы, понесенные при приобретении основного средства, теперь можно включить в состав прочих расходов.

Если такой метод работы кажется вам более практичным, включите эту особенность в учетную политику. Стоит понимать, что все обозначенные методы учета - это ваше право, а не обязанность, потому-то так важно отразить в УП, что вы воспользовались данным вам правом.

Что еще изменилось для МП на УСН с введением новых положений?

С текущего года изменился порядок списания расходов на НИОКР, регулируемый ПБУ 17/02. Компания вправе полностью списать расходы на данную группу работ в рамках обычных видов деятельности по мере их претворения. Таким образом, как такового НИОКР в качестве объекта, который подлежит списанию в ограниченный пятилетний срок, теперь не существует. Работы списываются по мере осуществления на общие расходы по счетам 26 и 20.

Претерпело изменение и признание расходов на покупку и формирование объектов неденежных активов по ПБУ 16/02. Теперь их признание возможно в числе затрат по обычным видам деятельности, а значит, не нужны счета 08 и 04. Списание НМА производится по мере необходимости на обычные виды деятельности.

При этом возникает расхождение между налоговым и бухучетом, однако, это право малого предприятия.

Учтите изменения 2017 года по страховым взносам

Не забудьте внести в учетную политику правки, связанные с переходом прав контроля страховых взносов из внебюджетных фондов в Налоговую инспекцию. Это существенное законодательное изменение вынуждает компании утверждать в УП форму карточки персонифицированного учета сумм начисленных вознаграждений и взносов на страхование.

В 2016 году страхователи использовали форму карточки, утвержденную письмами Пенсионного фонда и Соцстраха РФ от 09.12.2014 №АД-30-26/16030 и №17-03-10/08/47380 соответственно. Налоговики не будут вводить новую форму документа с 2017 года. Таким образом, чиновники оставили право способа и формы ведения этого регистра за самими страхователями.

В любом случае, выбранную методологию в УП следует отразить обязательно, хотя бы потому, что учет сумм начисленных вознаграждений и взносов, теперь регламентируется Налоговым кодексом (п. 4 ст. 431 НК РФ).